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Mujeres líderes en presupuestos públicos 1. - Antecedentes. A lo largo de las ultimas décadas, una de las cosas que he aprendido es que la equidad entre los géneros solamente puede ser posible si se realizan acciones positivas encaminadas a dar más poder a las mujeres, y eso no se da a través del discurso con buenas intenciones en los gobiernos o con la firma de acuerdos internacionales, sino que requiere de la participación de la sociedad en su conjunto. En la última década se han iniciado procesos organizativos en los que se ha hecho posible el seguimiento y el monitoreo de los acuerdos que el gobierno de México ha firmado con la finalidad de mejorar las condiciones de la mujer. Por otro lado, la lucha por la democracia y el combate a la corrupción han generado otras estrategias desde la sociedad civil y en los años ochenta se inicia el monitoreo de los presupuestos públicos, en esos mismos años Australia fue el primer país que introdujo la idea del análisis presupuestario desde la perspectiva de género. El planteamiento de cuestiones básicas como: ¿El impacto del gasto público beneficia por igual a grupos de mujeres y a grupos de hombres? ¿Cómo se puede medir el impacto de un plan o programa cuando no se sabe el sexo, edad y ocupación de los beneficiarios o las beneficiarias? ¿Cómo o dónde se pueden localizar indicadores que den cuenta de la posición económica y social diferencial entre hombres y mujeres? Actualmente esta estrategia ha sido incluida en la agenda feminista para el seguimiento de las acciones dirigidas a las mujeres. Los presupuestos reflejan la política de gobierno y las prioridades, de modo que una forma de marcar la importancia que cada gobierno da a la equidad entre los géneros es reconociendo el dinero que se destina a los programas orientados a las mujeres y, en particular, a las más vulnerables. Se considera que por el gasto público podemos identificar las acciones que de los gobiernos están realizando para mejorar la condición de ellas, y por eso, una de las estrategias que se persigue con el empoderamiento femenino conlleva el monitoreo de la cantidad de dinero que se destina a las mujeres y en caso de requerirse incidir en el incremento del gasto público destinado a ellas. A finales de 1999, Equidad y Fundar (organismo consultor en temas de economía, finanzas y presupuestos) plantearon la formulación de un proyecto que aportara elementos a mujeres interesadas en el análisis y la investigación de presupuestos desde la perspectiva de género. Se conformó un Grupo de Trabajo constituido por investigadoras, abogadas, activistas e integrantes de organismos no gubernamentales de cuatro estados de la República Mexicana y del Distrito Federal; considero que es un razonamiento muy acertado y trataré de transmitirlo someramente. 2. - La obtención de la información. El artículo 8 de nuestra Constitución establece que los funcionarios y las funcionarias tienen la obligación de informar a la ciudadanía, ha existido -y esto está desapareciendo- la gran desconfianza respecto a mostrar documentos de manejos de fondos de un programa. Un aspecto importante para conseguir información depende del prestigio de la Institución en donde se trabaja, el prestigio personal adquirido, son elementos que son importantes de tomar en cuenta para mencionar en los escritos o en las entrevistas encaminadas a obtener información de difícil acceso, como es el caso de los presupuestos. Algunos de los principios básicos de gestoría que es importante saber, son: Que la información no se obtendrá por la misma vía, sobre todo es importante dirigirse a quien se le pide la información señalando cuáles son las intenciones y, sobre todo, el beneficio que se espera lograr con su aportación y los resultados. También es importante entregar al final un reporte general de la investigación a los principales informantes, así se puede cumplir un principio ético de devolver la información a quien la proporciona. 3. - Conclusión. Los resultados de este tipo de investigación son el seguimiento y la evaluación del impacto de los programas desde una perspectiva de género, es fundamental tener claro que se quiere modificar en las fuentes de información y ser capaz de transmitir a quienes toman las decisiones de los aspectos que deben cambiar para proponer y monitorear cambios importantes en el ejercicio del presupuesto. Además hacer hincapié en aquellos datos duros de mayor impaacto y difundirlos a través de notas periodísticas y todos los medios de divulgación para generar la inquietud y el análisis para incidir en la política pública. El Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población tiene un manual de gestoría elaborado por Mayela García , la intención de esta publicación es contribuir a formar una red de análisis presupuestales, que a mediano plazo, fortalezca los objetivos de este trabajo.
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